"Детские" пособия: кому положены, как получить.

У микрофона  - Юлия Хлобыст. За звукорежиссерским пультом  - Сергей Слободин. Галина Сергеевна, сразу же предлагаю очертить  ту категорию ваших клиентов, которые подпадают под выплаты социальных пособий.

Галина Решетникова: В настоящее время законодательством предусмотрено четыре вида пособий, связанных с материнством и детством.  Во-первых, это единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении  ребенка, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу  за ребенком до полутора лет. Каждое из этих пособий имеет свой размер и ту категорию получателей, которые могут на него претендовать. В частности,  граждане, которые  работают по трудовому договору, могут получить самое большое  число пособий, то есть они могут претендовать на все четыре вида пособий. То есть, если женщина забеременела, она работает по трудовому договору, она может получить все четыре вида пособий.  Сначала она получит единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности   при условии, что она встанет на учет в женской консультации до 12 недель при сроке. Это пособие установлено  законодательством в единовременном  размере, оно не зависит ни от заработка, ни от каких-то других условий, оно составляет 534 рубля 98 копеек. Это сумма уже с учетом уральского коэффициента. Его получают один раз. Справку  эту в женской  консультации выдают вместе с листком по беременности и родам. И. соответственно, это единовременное пособие выплачивается вместе с пособием по беременности и родам  работающей женщине. Если женщина  не работает, а также папочки, бабушки и все остальные получить это пособие не могут.  То есть пособие только для беременной женщины, которая занята по трудовому договору.

Трудовой договор – это   не та форма работы, когда человек работает в какой-то организации, у него  там лежит трудовая книжка?

Галина Решетникова:  Это как раз эта форма.  Работа по трудовому договору, то есть вы заключаете трудовой договор, передаете свою трудовую книжку  работодателю, в ней производится  соответствующая запись, что вы приняты на работу в качестве кого-либо. Это  отличается от гражданско-правового договора.  Гражданско-правовой договор – это другая форма.  Это договор подряда, когда вас просто привлекают для исполнения какой-либо работы, покрасить стены.  Вы сделали работу и ушли. Трудовой же договор, он чаще всего   бессрочный.  Бывает на определенный срок, когда человек  принимается в организацию на какую-то должность. Допустим, секретарь, бухгалтер.

Срок есть какой-то?  

Слушатель: Здравствуйте. Меня зовут Петр. Скажите, пожалуйста, по пособиям  людей, работающих по договору трудовому, по  обыкновенному. Был какой-то пилотный проект для того, чтобы все взаимоотчеты с этими людьми велись напрямую ?????? (неразборчиво) работодателя.

Галина Решетникова:  Этот пилотный  проект есть.  Он в настоящее время работает в нескольких  региональных отделениях. Пермское региональное отделение на сегодняшний  день еще не задействовано в этом пилотном проекте, поэтому на сегодняшний день именно  на территории Пермского края выплата пособий   непосредственно в региональном отделении пока невозможна, то есть пособие работающий получает по месту работы. Если все пойдет хорошо, скорее всего, возможно, Пермское региональное отделение также войдет в этот проект. Планируется, что это будет  в 2014-м году, когда вся территория Российской Федерации будет работать по такой системе. Но стопроцентной гарантии, конечно, никто дать на сегодняшний день не может.

Этот проект затрагивает интересы материнства? 

Галина Решетникова: В том числе.

Просто задают вопрос мужчины.

Галина Решетникова: Мужчина же тоже может получать  то же самое ежемесячное пособие по уходу  за ребенком, единовременное пособие  при рождении ребенка, поэтому мужчин это тоже может волновать.  Ну у них жены, которые получают это пособие.  На сегодняшний день работающие у нас могут получить эти пособия по месту своей работы пока  на территории Пермского края. А в дальнейшем уже, как пойдет. В том числе и пособие по материнству.

То есть человек, который работает, ему не  нужно идти в Фонд социального страхования, еще  куда-то, достаточно обратиться к своему работодателю.

Галина Решетникова:  Это единственный у него на сегодняшний день вариант. Если это работник, он обращается за всеми видами пособий по месту своей работы. Предоставляет все документы,  необходимые для назначения и выплаты пособий, и пособие ему должно выплачиваться в течение  10 дней с момента предоставления полного  пакета документов в ближайший день  выплаты заработной платы. В Фонд социального страхования ходить  за пособием не нужно.

Здесь играет роль, какая юридическая форма у организации?

Галина Решетникова:  Нет.

То есть это может быть ООО...

Галина Решетникова: Может быть индивидуальный предприниматель.

Самое главное, чтобы эта организация сотрудничала с вами в части уплаты...

Галина Решетникова: У них нет права не сотрудничать с нами.  Как только организация зарегистрирована в налоговой инспекции, она сразу становится страхователем отделения Фонда  социального страхования,  должна отчитываться перед нами и, соответственно, выплачивать в дальнейшем пособия, и обращаться к нам за возмещением средств, которые  она потратила на пособия. Индивидуальный предприниматель, там немножко другая ситуация, он у нас регистрируется в случае, если  он нанимает   работников по трудовому договору. То есть, как только у него появился первый работник  по трудовому договору, он также должен зарегистрироваться у нас в отделении.

Бывают ведь и неплательщики.

Галина Решетникова: Вы имеете в виду, если они не выплачивают пособия?

Да.

Галина Решетникова: Если по месту работы не выплачивается пособие, здесь по общему правилу мы рекомендуем обращаться.  Обязанность выплаты пособий – это обязанность работодателя, которая предусмотрена трудовым законодательством. Поэтому если ваш нерадивый работодатель по каким-то причинам своим личным не выплачивает пособия, нужно обращаться в прокуратуру Российской Федерации, в Гострудинспекцию или в суд для взыскания этих пособий. Существуют две ситуации, когда можно обратиться непосредственно в региональное отделение для  получения пособия.

Фонда социального страхования. 

Галина Решетникова:  Да.  Это возможно в ситуации, когда на момент, когда вы пошли за пособием, ваш работодатель  уже прекратил деятельность.  Он вынесен из ??????? (неразборчиво), его не стало. И вам, получается, негде получить пособие, хотя вы  на него имели право  в тот период,  когда вы работали, это все произошло. Поэтому в этой ситуации вы придете  в региональное  отделение фонда, принесете  полный пакет документов, и вам  назначат это пособие. И вторая ситуация, когда  работодатель  есть,  но    у этого работодателя отсутствуют денежные средства  на счетах.  Вот в этой ситуации работники тоже могут  обратиться в региональное отделение  для выплаты пособий.

Вы сказали  только пока об одном виде выплат, связанных с материнством. 

Галина Решетникова:  Второй вид пособия,  который можно получить, его может тоже получить только  женщина и только при условии, что она работает по трудовому договору. Это пособие по беременности и родам. Указанное пособие выплачивается на основании  листка нетрудоспособности, которое выдается в женской консультации. Пособие выплачивается за период отпуска  по беременности и  родам, который может составлять 140 дней, или 156 календарных дней, если  по двойне, то есть вот эти дни установлены в больничном листке. По общему правилу, чаще всего, если   нормальная беременность, один ребенок,  больничный лист выдается на 140 календарных дней. Женщина приходит с этим листком нетрудоспособности по месту работы, пишет заявление  о предоставлении ей отпуска по беременности и родам на 140 календарных дней, ей предоставляется отпуск, и  за период этого отпуска выплачивается пособие по беременности и родам.

Это фиксированное пособие?

Галина Решетникова:  Это пособие нефиксированное. Оно составляет 100 процентов среднего  заработка  женщины за период этого отпуска. Существует предельная база этого пособия, больше которой нельзя получить. Она рассчитывается на основании законодательства, исходя из предельной базы для начисления страховых взносов, которые существуют. Устанавливается на каждый год. Поэтому говорить о какой-то максимальной  сумме пособий, к сожалению, сложно, потому что  вот эта предельная сумма рассчитывается  каждый раз, когда женщина обращается  за этим пособием. В частности, как по общему правилу рассчитывается пособие по беременности и родам. На сегодняшний день по действующему законодательству, когда женщина обращается, пишет заявление, просит  назначить ей это пособие, бухгалтер должен  взять заработок за два календарных  года, предшествующих  году наступления страхового случая.

То есть отпуск по беременности и родам наступает в 2012-м году, пособие исчисляется из заработка, полученного за 11-й и 12-й год. Суммируются все выплаты за 11-й и 12-й год, на которые были начислены страховые взносы в Фонд социального страхования в соответствии с законодательством.  Либо должны были быть начислены.  Все это делится на 730 календарных дней, и умножается на количество дней отпуска по беременности и родам.  То есть, если женщина взяла максимум 140  дней, определенная сумма получается. И вот это пособие должно быть назначено и выплачено женщине. Еще здесь следует отметить тот факт, что  до 31 декабря 2012-го года,  то есть скоро  это уже закончится, у женщин есть  право выбора: если она сейчас до 31 декабря уходит в отпуск по беременности и родам, она может выбрать  для исчисления ранее  действующий порядок, когда исчисление пособия производилось из заработка за  12 месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска.  

То есть  тут можно просто посмотреть. что более выгодно.

Галина Решетникова: Да.  В этих случаях мы, конечно, рекомендуем  все-таки... это бухгалтерские исчисления, подойти к бухгалтеру и попросить подсчитать по  действующему законодательству, по ранее действующему законодательству, и  дальше уже женщина выберет, что ей  выгоднее.  Если ей выгоднее новое законодательство,  никаких заявлений  больше писать не нужно. Если ей выгодно ранее действующее законодательство, она  должна будет написать своему работодателю  заявление о том, что она  просит исчислить пособие по законодательству, действующему до 1 января 2010-го года.  Вот это пособие по беременности и родам, которое  выплачивается только работающим, и  зависит от их заработка. Третий вид пособия – это единовременное пособие  при рождении ребенка. Оно выплачивается, когда уже чудо свершилось, ребенок родился. В течение  6 месяцев с момента  рождения ребенка  можно обратиться за этим пособием. Здесь существуют следующие условия. Это пособие выплачивается либо  по месту работы одного  из родителей ребенка, то есть его может получить и папа по  своему месту работы, либо  в органе социальной защиты населения,  если оба родителя  не работают. То есть, как вы уже слышите, это пособие могут получить и неработающие граждане. Это пособие для всех, оно связано с  рождением ребенка.  Оно выплачивается в твердой сумме всегда,  не зависит ни от заработка, ни от чего, и на сегодняшний день  оно составляет 14 тысяч 266 рублей 12 копеек. Сумма тоже названа с учетом уральского коэффициента. Сумма определяется на дату рождения  ребенка. То есть, если ребенок родится, допустим, 3 января 2013-го года,  возможно сумма будет другая, потому как с 1 января  у нас  обычно все пособия индексируются.

Дмитрий пишет: «Моя дочь является матерью-одиночкой, она воспитывает 11-месячную дочь. До родов она официально не работала. Какие пособия ей полагаются?»

Ежемесячное пособие до какого срока  выплачивается?

Галина Решетникова: Это как раз четвертый вид пособия. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет.   То есть безработный его получает с момента  рождения  ребенка до того момента, как ему исполнится полтора года,  в органе социальной защиты населения. Работающий   получает это пособие, если эта мамочка обращается, соответственно, мы  с вами говорили  о пособии по беременности и родам, часть которого приходится, отпуска, как раз на   послеродовой период, то есть когда ребеночек уже родился. Поэтому отпуск по уходу за ребенком мама оформляет со дня окончания  отпуска по беременности и родам до достижения возраста  ребенком полутора лет. Либо она может заменить отпуск по беременности и родам  отпуском по уходу за ребенком. Бывают такие ситуации, когда  ежемесячное пособие по уходу за ребенком получать выгоднее, чем пособие  по беременности и родам. 

Вот если она заменит, работающая,  то тоже будет  получать с момента рождения ребенка это пособие. Если  нет, то только со дня окончания  отпуска по беременности и родам. И ежемесячное пособие по уходу за ребенком  для работающих, оно зависит от их заработной платы, и составляет 40 процентов средней заработной  платы их. При этом здесь есть  минимальный  размер, меньше которого  получать нельзя.  Этот размер на сегодняшний день составляет  по уходу за первым ребенком 2674 рубля 90 копеек, с учетом уральского коэффициента все суммы, за вторым и последующими детьми 5349 рублей 79 копеек. Если женщина работает, по общему правилу у нее должно быть  40 процентов среднего заработка.  И, допустим, у женщины заработок установлен  5 тысяч. Мы понимаем с вами, что 40  процентов от 5 тысяч -  это меньше, чем 5 тысяч.  Если ребенок второй, то женщине все равно должно быть назначено пособие 5349 рублей 79 копеек, потому что меньше этого получать  нельзя.  Неработающие получают в этих размерах в соцзащите,  минимальных.  То есть у них твердо установлено.

У нас, кстати, вот  очень активны отцы.   Вот был звонок от мужчины, сейчас опять по ICQ...

Галина Решетникова: Мамочки, видимо, сидят с детьми.

Мамочки сидят с детьми, им не до этого. «Имеет ли право отец ребенка  идти в отпуск по уходу  за ребенком  и получать пособия?»

Галина Решетникова:  Да,  конечно. Отпуск по уходу за ребенком, в отличие  от отпуска  по беременности,  и родам, может быть оформлен как отцом ребенка, так и матерью ребенка, работающей  бабушкой ребенка, работающим дедушкой, работающей тетей, то есть любым родственником ребенка...

И близость родства, она...

Галина Решетникова: В принципе, нет. Написано: «и иным родственником»   у нас в законодательстве. Поэтому  можно обратиться, оформить этот отпуск по уходу за ребенком. Единственное условие, что  пособие это выплачивается только одному  лицу, ухаживающему за  ребенком. То есть, если папа ушел в отпуск по уходу за ребенком,  получает это пособие,  мама это пособие уже получать не будет.

То есть фиксированная сумма, да, получается,  по ежемесячному  пособию по уходу за ребенком до полутора лет  по первому ребенку и  по второму?    Она не зависит от зарплаты?

Галина Решетникова: Это фиксированная сумма для неработающих. Для работающих 40 процентов среднего заработка, но не меньше, чем установленные вот эти фиксированные суммы.

И вот тут тогда можно, в принципе, выбирать, я правильно понимаю?    Кому выгоднее получается.

Галина Решетникова: Да. Возможно, мама не работает, сидит дома, а папа уйдет в отпуск по уходу за ребенком и будет получать 40 процентов, это больше, допустим. У нас максимум на сегодняшний день, который можно получать,  порядка 13  тысяч с чем-то. То есть,   вполне возможно, папе будет выгоднее уйти в отпуск.

Какие документы собирать, где получить консультацию, Галина Сергеевна, озвучьте, куда можно обращаться за этими вопросами. 

Галина Решетникова: Вы можете обратиться на сайт регионального отделения Фонда  социального страхования, в Интернете посмотреть. Можете позвонить по телефону горячей линии  236-51-72, если у вас возникли какие-либо вопросы. Либо вы можете сами посмотреть  тот перечень документов, который необходим вам для  того или иного пособия.  Наиболее подробный объем на этот перечень  у нас отражен в порядке и условиях назначений и выплаты  государственных пособий гражданам, имеющих детей, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития  от 23 декабря 2009-го года №  1012н. Вот в этом документе  конкретно разбито по видам пособий, и в нем перечислено, какие  категории   граждан имеют право на пособие, какой перечень документов кем должен быть представлен и куда представлен.

Предположим, мама находится в отпуске по уходу за ребенком и попадает в стационар.  Как здесь быть с выплатами?

Галина Решетникова: Мама, получается, заболела, и сама  ухаживать за ребенком уже не может. В данной ситуации законодательством  предусмотрено, что мама должна написать по месту своей работы  заявление о том, что она  прерывает отпуск по уходу за ребенком. Если она находится в стационаре, она может написать это заявление, папа его отнесет  по месту работы. Тогда ей выдадут больничный лист по временной  нетрудоспособности. То есть она просто,  так как сама больна, получит  пособие по временной нетрудоспособности, а папа или работающая бабушка, допустим, могут на себя переоформить  отпуск по уходу за  данным ребенком и получать в это время пособие, пока  мама не может. Как только мама выздоровеет, в обратном порядке мы сделаем все до наоборот. То есть папа или бабушка, которые оформляли, прервут этот отпуск, а мама снова выйдет в отпуск по уходу за ребенком и будет получать дальше пособие.

Если ситуация следующая: женщина работает  или работала, есть основное место работы, есть место работы, где она устроена по  трудовому договору, куда обращаться за выплатами, за единовременным пособием, за ежемесячными и так далее?

Галина Решетникова: Если женщина имеет несколько мест работы, то есть  работает по основному месту работы и по совместительству, как мы с вами уже понимаем из названий, единовременное пособие женщина, вставшая на учет  в  ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка выплачиваются только по одному месту работы, где она выберет.  Это связано с тем, что оно выплачивается по оригиналам справок. То есть оригинал справки о  рождении ребенка все равно сможем представить только по одному месту работы, и там и получим это пособие. Дважды его получить  нельзя. Пособие по беременности и родам женщина будет получать либо   по всем местам работы,  либо по одному месту работы по ее выбору.  Это зависит от того,  как она работала в предшествующих годах.  То есть  в ситуации, что она  такая постоянная женщина, и работает в двух местах  работы, основное и совместительство, уже три  года  подряд. То есть вот как устроилась,  так и работает. Каждый из работодателей  назначит ей пособие по беременности и родам  сам, из своей зарплаты.  В этой ситуации ей должно быть выдано  несколько листков нетрудоспособности в женской консультации. В одном из них будет указано наименование основного работодателя,  в другом листке  наименование работодателя  по совместительству. Соответственно, каждому принесет свой листок нетрудоспособности, и каждый будет оплачен. 

То есть получается, что  те,  кто имеет  больше, чем одно место работы, они имеют право и получать больше?

Галина Решетникова: Пособие по беременности и родам, да. Они могут так получить его.  Там есть определенные тонкости, поэтому не всегда это бывает.  Ежемесячное пособие по уходу за ребенком возможно получать только по одному месту  по выбору работницы.  Его  в нескольких  местах получать нельзя. Оно тоже назначается только один раз и выплачивается. То есть выбираем самого ответственного работодателя и идем к нему, просим отпуск по уходу за ребенком, и  получаем от него пособие.

Что касается такой счастливой ситуации, если рождается двойня, а то и тройня, здесь как должны быть произведены расчеты?

Галина Решетникова:  Если родилась  двойня или тройня, все пособия, которые связаны с ребенком, выплачиваются на каждого  из детей. Это единовременное пособие  при рождении ребенка. Если при рождении ребенка  одного мы получим его 1 раз 14 тысяч 266 рублей, то, если родилась двойня,  на каждого эта сумма  должна быть назначена.  На каждого из детей выдается справочка о рождении, и на каждого ребенка назначается единовременное пособие при рождении. Ежемесячное  пособие по уходу  за ребенком также назначается на  каждого из детей. Если это работающий, 40 процентов на одного, 40 процентов на  другого. 80 процентов среднего заработка будет  работающий получать.  Если это безработный, то суммируются две минимальные суммы. Допустим, если это первые дети,  двойня сразу родилась,  один ребенок считается первым,   другой -  вторым.   Одно пособие назначается, как на первого ребенка, в сумме 2 тысячи  674 рубля 98 копеек,  второе пособие назначается, как на второго ребенка – 5 тысяч 349 рублей 79 копеек. Если у мамочки уже до  этого были  дети, то вот эта двойня считается вторым, третьим  ребенком, соответственно, назначается, как по второму и последующим оба  пособия.

То есть 5 с чем-то тысяч? 

Галина Решетникова: Да, умножить на два или на 3, если трое детей родилось.

С чем и поздравляем.

Галина Решетникова: Кстати, еще хотелось обратить внимание, что  возраст предыдущих детей  не имеет совершенно значение, потому что очень часто задают вопросы, что вот первому ребенку-то уже 18 лет, сейчас родился второй. Как он второй-то? Он должен  первый, наверно, быть.  Нет, совершенно не имеет значение, сколько   лет первому ребенку. При этом всегда дети считаются по матери ребенка. То есть, если, грубо говоря, у нас уходит в отпуск по уходу за ребенком бабушка, мы считаем не по  бабушкиным детям,  какой это ребенок, а именно по матери этого ребенка, какой он у нее по счету, и назначаем, соответственно, пособие.

Сегодня, может быть ситуация, о которой я  хочу дальше спросить, не часто встречающаяся, потому что возраст женщин, которые решились родить ребенка, сегодня значительно старше, но, тем не менее. Если мама  студентка, то куда ей  обращаться?

Галина Решетникова: Студентки относятся к категории  неработающих. У них есть разница, связанная только с пособием по беременности и родам. Она может получить пособие по беременности и родам  в размере стипендии. За его назначением и получением она будет  обращаться по месту своей учебы, то есть в учебное заведение. Что касается ежемесячного пособия по уходу за ребенком и единовременного пособия  при рождении ребенка, за ними ей нужно будет обращаться, как и безработным, в орган социальной защиты населения по месту своего жительства.

Что касается иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации, здесь как?

Галина Решетникова: Если иностранная гражданка или гражданин, то, что касается  пособия по уходу за ребенком, работает по трудовому договору и относится  к категории постоянно или временно проживающих на территории   Российской Федерации...

И, соответственно, есть  все документы, подтверждающие этот факт.

Галина Решетникова: ...он также  может по месту своей работы  получать все пособия.  Относительно безработных иностранцев, которые проживают на территории Российской Федерации, ситуация несколько иная. Там существуют определенные категории, которые смогут получить, то есть те, которые  проживали  до определенного года, то есть не всегда. По общему правилу  иностранцы у нас  безработные не могут получать пособие  при рождении ребенка, связано с их уходом. То есть только работающие, постоянно или временно  проживающие  на территории Российской Федерации.

Подводя итог всему вышесказанному, политика государства на сегодняшний день такова, что материнство и детство... 

Галина Решетникова: Поощряется и защищается.

...поощряется  и защищается. Причем, как мы видели, исходя из названных сумм, в общем-то,  это подспорье.

Галина Решетникова: Если исторически рассматривать  вот эти все моменты,  пособия на сегодняшний день  в более значительном размере выплачиваются, нежели это было раньше, когда у нас ежемесячное пособие по уходу за ребенком  не зависело от количества детей, за которыми осуществляется уход, не зависело от заработка, и   выплачивалось  в размере  порядка 700  рублей. То есть разница на сегодняшний день значительна.